NUEVA LEY MAPE Y OTRO ORGANISMO BUROCRÁTICO: MINEM ANUNCIA REGLAS PARA MINERÍA ARTESANAL
-Lima, Por Juan Cárdenas
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) anunció una nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), que promete ordenar y formalizar el sector, pero también plantea interrogantes sobre la creación de otra entidad estatal y la capacidad real del Gobierno para resolver los problemas de la minería informal.
El ministro Guillermo Shinno informó que la iniciativa establecerá nuevas exigencias, entre ellas autorizaciones sectoriales y certificación ambiental. Según el sector, el objetivo es garantizar una actividad productiva formal y sostenible.
Sin embargo, el anuncio de la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería (FORMAPE) abre un nuevo debate: ¿será una institución que contribuya efectivamente a la formalización o terminará sumándose a la estructura burocrática del Estado?
La preocupación no es menor. Los mineros necesitan procedimientos claros, asistencia técnica y plazos razonables, no más trámites, oficinas y gastos administrativos. La nueva entidad deberá demostrar que puede resolver obstáculos concretos y no convertirse en otra ventanilla estatal.
El MINEM también anunció que el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) concluirá el 31 de diciembre de 2026 y que, desde el 1 de enero de 2027, comenzará un régimen de consolidación para los inscritos, que se extenderá hasta 2028.
La pregunta de fondo es si esta reforma permitirá reducir la informalidad, controlar los impactos ambientales y mejorar la seguridad de los trabajadores, o si abrirá otro periodo de procedimientos y nuevas obligaciones sin resultados suficientes.
Crear organismos y aprobar leyes puede ser relativamente sencillo. El verdadero desafío será demostrar resultados, transparentar el gasto público y evitar que la formalización se convierta en un negocio de trámites para unos pocos.