¿QUÉ HAY DETRÁS DE LA REORGANIZACIÓN DEL MINEM? EL GOBIERNO ABRE LA PUERTA A CAMBIOS EN MINERÍA Y ENERGÍA
LIMA — Por: Juan Cárdenas
El Gobierno declaró en proceso de modernización y reorganización al Ministerio de Energía y Minas (MINEM), al Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET) y al Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN). La medida tendrá un plazo de hasta 120 días y podría terminar modificando la estructura y funcionamiento de uno de los sectores estratégicos de la economía peruana.
El Decreto Supremo N.° 018-2026-EM no se limita a ordenar una revisión de oficinas. El diagnóstico deberá analizar el planeamiento, presupuesto, inversiones públicas, gestión por procesos, recursos humanos, integridad pública y la relación funcional entre el MINEM y sus organismos adscritos.
Y aquí aparece el verdadero alcance de la norma.
El propio decreto reconoce problemas en la ejecución de inversiones de electrificación rural, retrasos en expedientes administrativos, dificultades en procedimientos ambientales y deficiencias en la gestión de la conflictividad socioambiental. También admite problemas de articulación entre las diferentes áreas del sector y sus organismos públicos.
Es decir, el Gobierno reconoce que el problema no sería solamente de trámites, sino de cómo está organizado y funciona el aparato encargado de conducir la política minera y energética del país.
El proceso estará a cargo de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MINEM. En 60 días deberá presentar un informe de avance y, al concluir el proceso, las recomendaciones aprobadas podrán ser implementadas progresivamente.
¿Y qué puede significar esto?
La reorganización podría traducirse en una redistribución de funciones, eliminación de duplicidades, cambios en procesos administrativos, modificaciones en la estructura interna y ajustes en la coordinación con INGEMMET e IPEN. El decreto incluso incorpora expresamente la evaluación de los recursos humanos, aunque no dispone por sí mismo despidos ni ceses.
Otro aspecto que merece seguimiento es la inversión minera. El propio MINEM ha presentado la reorganización como una herramienta para agilizar procedimientos y destrabar proyectos de inversión.
Esto cobra especial relevancia porque el actual ministro Guillermo Shinno tiene experiencia previa en el sector minero y energético, tanto en el Estado como en el sector privado, y fue presentado por el Gobierno como parte de una estrategia para impulsar nuevas inversiones.
Por eso, más que mirar este decreto como un simple cambio burocrático, habrá que observar qué ocurre durante los próximos 120 días.
La pregunta central será qué instituciones, funciones, procedimientos y decisiones terminarán modificándose y, sobre todo, si la anunciada modernización se traduce en mejores servicios para la población, mayor capacidad de fiscalización y solución de conflictos, o principalmente en una administración más rápida para sacar adelante proyectos de inversión.
El diagnóstico será la primera señal. Las medidas que se adopten después serán las que realmente revelen el alcance de esta reorganización, uds. que piensan?